4. Порядок разработки Декларации пожарной безопасности

 

 

РАЗДЕЛ I: Оценка пожарного риска

В данном разделе следует указывать, производился ли расчёт пожарного риска.

Расчёт пожарного риска не требуется при выполнении обязательных требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, и требований нормативных документов по пожарной безопасности.

В случае проведения  расчёта пожарного риска, в данном разделе указываются расчётные и допустимые значения уровня пожарного риска, а также перечень дополнительных инженерно-технических и организационных мероприятий (при их наличии), направленных на обеспечение допустимого значения уровня пожарного риска на объекте. В данном случае расчеты по оценке пожарного риска необходимо в виде отчёта приложить к Декларации.

Расчеты по оценке пожарных рисков проводятся по утвержденным МЧС России методикам.

 

РАЗДЕЛ II: Оценка возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара

Данный раздел заполняется исходя из собственной оценки возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара, либо приводятся реквизиты документов страхования (с приложением к Декларации копии страхового полиса, если оценка проведена в рамках добровольного страхования ответственности за ущерб третьим лицам от воздействия пожара).

По усмотрению Декларанта может указываться стоимостная и (или) количественная характеристики имущества третьих лиц, которому может быть нанесён ущерб от пожара. К третьим лицам могут относиться как физические, так и юридические лица (арендаторы, посетители, соседи и т.п.). 

В случае выполнения обязательных требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, и требований нормативных документов по пожарной безопасности в данном разделе допускается указывать, что возможный ущерб имуществу третьих лиц от пожара практически исключен.

 

РАЗДЕЛ III: Перечень федеральных законов о технических регламентах и нормативных документов по пожарной безопасности, выполнение которых обеспечивается на объекте защиты

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТА

Архитектурно-строительная характеристика

В данном разделе необходимо привести данные о:

–  функциональном назначении здания;

–  этажности;

–  степени огнестойкости;

–  общей площади и площади каждого этажа;

–  наличии и количестве подземных этажей;

–  количестве, свойствах и местах расположения пожарной нагрузки.

При описании пожарной нагрузки необходимо руководствоваться требованиями Федерального закона /1/.

 

Общие данные о технологических процессах

Раздел должен содержать общие данные о технологических процессах, осуществляемых на объекте: количествах и свойствах перерабатываемых веществ, объёмах технологического оборудования, параметрах процессов, степени их пожарной опасности, реализуемых мерах пожарной безопасности.

 

2. ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, СОДЕРЖАЩИХ ТРЕБОВАНИЯ К ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТА

В данном  разделе указывается перечень нормативных правовых актов РФ по пожарной безопасности (федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности) и нормативных документов по пожарной безопасности  (национальные стандарты и своды правил, содержащие требования пожарной безопасности), содержащих требования к обеспечению пожарной безопасности объекта.

Примечание: при формировании перечня нормативных документов, требования которых необходимо проверять при подготовке Декларации, следует учитывать, что в соответствии со  ст.151 Федерального закона №123-ФЗ /1/  со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты, …… установленные нормативными правовыми актами Российской  Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона.

 

3. ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ ОБЪЕКТА ТРЕБОВАНИЯМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

В данном разделе таблица должна содержать 2 столбца. В первом столбце указываются требования  нормативных документов. Во втором столбце отражается фактическое состояние объекта.

3.1. Проходы, проезды и подъезды к объекту. Источники противопожарного водоснабжения. Противопожарные расстояния

При оценке достаточности проходов, проездов и подъездов к объекту необходимо руководствоваться требованиями ст.67 Федерального закона /1/.

Требования к размещению пожарных депо, дорогам, въездам (выездам) и проездам, источникам водоснабжения на территории производственного объекта содержатся в гл.22 Федерального закона /1/.

При анализе источников противопожарного водоснабжения и расхода воды на наружное пожаротушение следует руководствоваться требованиями ст.62 и ст.68 Федерального закона /1/, а также СП /4/.

При оценке противопожарных расстояний между рассматриваемым объектом и соседними зданиями и сооружениями необходимо руководствоваться требованиями гл.16 Федерального закона /1/ и СП /3/.

Кроме того, в данном разделе следует оценить удалённость размещения подразделений пожарной охраны согласно ст. 76 Федерального закона /1/.

 

3.2. Степень огнестойкости и функциональная пожарная опасность

Классы функциональной пожарной опасности зданий являются их классификационной характеристикой и зависят от назначения, а также от возраста, физического состояния и количества людей, находящихся в здании, возможности их пребывания в состоянии сна.

При заполнении данного раздела следует руководствоваться требованиями гл.9 и ст.87 Федерального закона /1/, а также СП /5/.

 

3.3. Классификация по пожарной и взрывопожарной опасности

Классификация распространяется на помещения производственного и складского назначения независимо от того, в зданиях какого функционального назначения они расположены.

Классификация по пожарной и взрывопожарной опасности распространяется на здания производственного и складского назначения.

При проверке правильности отнесения помещений и зданий к той или иной категории следует руководствоваться критериями, изложенными в ст.27 Федерального закона /1/  и Своде Правил /6/. При этом следует учитывать необходимость категорирования помещений производственного и складского назначения, расположенных в зданиях иного назначения.

 

3.4. Пределы огнестойкости и пожарная опасность строительных конструкций

Огнестойкость, как способность строительных объектов сопротивляться воздействию пожара, является одним из базовых элементов системы противопожарной защиты зданий и сооружений.

Классификация строительных конструкций по огнестойкости приведена в ст.35 Федерального закона /1/.

Требуемые пределы огнестойкости строительных конструкций, выбираемые в зависимости от степени огнестойкости зданий, определены в ст.58 Федерального закона /1/.

 

3.5. Ограничение распространения пожара за пределы очага

Ограничение распространения пожара за пределы очага является одним из эффективных способов обеспечения пожарной безопасности.

Устройство противопожарных преград, устройство противопожарных отсеков и секций, применение устройств защитного отключения, применение средств, предотвращающих или ограничивающих растекание жидкостей при пожаре, применение огнепреграждающих устройств в оборудовании – способы ограничения пожара, применяемые в современных зданиях.

При подготовке настоящего раздела Декларации необходимо проанализировать требования ст.88 Федерального закона /1/ к рассматриваемому зданию и оценить соответствие принятых решений этим требованиям, а также требованиям СП /3/.

 

3.6. Пути эвакуации людей при пожаре

Пути эвакуации людей при пожаре являются важнейшим элементом системы противопожарной защиты. Способы организации путей эвакуации изложены в ст.53 Федерального закона /1/, требования пожарной безопасности – в ст.89 того же закона. Способы устройства путей эвакуации  изложены в СП /7/.

Основной задачей при подготовке данного раздела Декларации является сопоставление реального устройства путей эвакуации с требованиями закона.

При этом внимание следует обращать на состояние выходов из здания, на материалы, использованные для отделки стен, полов и потолков путей эвакуации, их протяжённость.

 

3.7. Система обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией

Система обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией является важным элементом системы противопожарной защиты здания (ст.54 Федерального закона /1/).

Требования пожарной безопасности к этим системам изложены в ст.84 Федерального закона /1/, СП /8/ и  СП /9/.

При подготовке настоящего раздела Декларации необходимо учитывать:

–   соответствие     существующей      на     объекте    системы    нормативным требованиям;

–  осуществление надлежащего технического обслуживания;

–  ведение журнала технического обслуживания.

 

3.8. Система коллективной защиты и средства индивидуальной защиты

Системы коллективной защиты и средства индивидуальной защиты людей от воздействия опасных факторов пожара должны обеспечивать безопасность людей  в течение всего времени воздействия на них опасных факторов пожара.

Требования к этим системам и средствам индивидуальной защиты изложены  в ст.55 и ст.123 Федерального закона /1/.

 

3.9. Отопление, вентиляция, кондиционирование

Система противодымной защиты является одним из элементов пожарной защиты здания. Требования к системам противодымной защиты и к оборудованию этих систем содержатся в ст.56 и ст.138 Федерального закона /1/.

Требования к устройству систем отопления, вентиляции и кондиционирования изложены в СП /12/.

 

3.10. Огнезащита строительных материалов и конструкций

Средства огнезащиты применяются для снижения пожарной опасности строительных материалов и повышения пределов огнестойкости строительных конструкций.

При подготовке данного раздела Декларации необходимо изучить техническую документацию на применённые на объекте средства огнезащиты, визуально оценить состояние огнезащиты, по технической документации проверить сроки сохранения огнезащитной эффективности.

Общие требования к огнезащитным средствам содержатся в Национальных Стандартах /13/ и /14/.

 

3. 11.Система автоматического пожаротушения

Требования к системам автоматического пожаротушения изложены в ст.83 Федерального закона /1/, нормы и правила их проектирования - в СП /9/.

При подготовке данного раздела Декларации необходимо установить назначение установки пожаротушения: локализация или ликвидация пожара.

В Декларации нужно отметить следующее:

–  тип установки;

–  способ тушения;

–  обоснованность выбранного средства тушения;

– наличие документации, подтверждающей надлежащую эксплуатацию установки.

 

3.12. Внутренний противопожарный водопровод

Общие требования к  оборудованию внутреннего противопожарного водопровода содержатся в ст.86 Федерального закона /1/, требования пожарной безопасности – в СП /10/.

 

3.13. Электрооборудование

Электрооборудование, используемое на объекте, должно соответствовать требованиям пожарной безопасности, изложенным в ст.143 Федерального закона /1/.

 

3.14.Первичные средства пожаротушения

Здания всех типов должны быть оснащены огнетушителями. Расчёт необходимо количества огнетушителей определён ППБ 01-03 /10/, правила выбора, размещения и технического обслуживания – СП /11/.

При подготовке данного раздела необходимо обратить внимание на ведение документации по перезарядке и техническому обслуживанию огнетушителей.

 

3.15. Организационно-технические мероприятия

В данном разделе Декларации необходимо отразить состояние дел с организационно-техническими мероприятиями:

–  обучению мерам пожарной безопасности;

–  проведению противопожарных инструктажей;

–  проведению учений по эвакуации;

– наличию организационно-распорядительных документов в области обеспечения пожарной безопасности.

При заполнении данного раздела следует учитывать соответствующие Правила Пожарной Безопасности.

 

4. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

В случае отсутствия на объекте каких-либо элементов системы обеспечения пожарной безопасности (например, для жилых и общественных зданий не нужно проводить категорирование по степени взрывопожарной и пожарной опасности; для некоторых объектов не требуется автоматическое пожаротушение и т.д.) соответствующие разделы опускаются.

Целесообразно в качестве дополнительного приложения к Декларации разработать рекомендации по устранению выявленных отступлений от требований нормативной документации.